Des de peuplement israéliennes en Cisjordanie occupée, la majorité d'entre elles situées dans la vallée du Jourdain. Ce rapport documente les violations des droits des enfants palestiniens âgés de 11 ans à peine, qui gagnent environ 19 dollars US pour une journée complète de travail dans le secteur agricole de la colonisation. Beaucoup abandonnent leurs études et travaillent dans des conditions pouvant être dangereuses en raison des pesticides, des équipements dangereux et de la chaleur extrême.
Les enfants qui travaillent dans les colonies de peuplement israéliennes ramassent, nettoient et emballent des asperges, des tomates, des aubergines, des poivrons, des oignons et des dattes, entre autres cultures. Les enfants interrogés par Human Rights Watch ont déclaré qu'ils commençaient à travailler dès 5h30 ou 6h00 et qu'ils travaillaient généralement environ 8 heures par jour, six ou sept jours par semaine. Pendant les périodes de pointe des récoltes, certains enfants ont déclaré travailler jusqu'à 12 heures par jour, plus de 60 heures par semaine. Certains enfants ont décrit la pression exercée par les superviseurs pour continuer à travailler et ne pas prendre de pause.
Bien que le droit international, ainsi que les lois israéliennes et palestiniennes, fixent à 15 ans l'âge minimum d'emploi, de nombreux enfants ont déclaré à Human Rights Watch qu'ils avaient commencé à travailler à 13 ou 14 ans. Même les enfants plus jeunes travaillent à temps partiel et un garçon interrogé par Human Rights Watch a déclaré qu'il travaillait avec un garçon de 10 ans seulement.
Le travail effectué par les enfants peut être à la fois épuisant et dangereux. Certains enfants travaillant dans des fermes de peuplement ont décrit des vomissements, des vertiges et des éruptions cutanées après avoir pulvérisé des pesticides avec une faible protection, et ont ressenti une douleur corporelle ou un engourdissement dû au port de lourds conteneurs de pesticides sur leur dos. Beaucoup ont subi des coupures à la suite de l'utilisation de lames tranchantes pour couper les oignons, les poivrons doux et d'autres cultures. La machinerie lourde provoque également des blessures. Un enfant a déclaré avoir vu un autre enfant coincé sous un tracteur qui se retournait. Un autre garçon a déclaré avoir attrapé son doigt dans une machine à trier les dattes. Les enfants risquent de tomber en grimpant sur une échelle pour tailler et choisir des dates. Des scorpions avaient piqué deux enfants alors qu'ils travaillaient dans les champs des colons.
Les températures dans les champs dépassent souvent les 40 degrés Celsius en été (plus de 100 degrés Fahrenheit) et peuvent atteindre jusqu'à 50 degrés Celsius (122 degrés Fahrenheit) dans les serres. Certains enfants ont décrit des nausées et d’autres symptômes indiquant qu’ils étaient susceptibles de subir un coup de chaleur en cas de travail à des températures aussi extrêmes. Un garçon a raconté à Human Rights Watch qu'il s'était évanoui à plusieurs reprises alors qu'il travaillait dans une serre chaude.
Aucun des enfants interrogés n’a reçu d’assurance maladie ou d’assurance sociale, et la majorité de ceux qui ont besoin de soins médicaux à la suite d’une blessure au travail ou d’une maladie déclarent devoir payer leurs propres frais médicaux et les frais de transport jusqu’à des hôpitaux palestiniens. Trois enfants palestiniens qui sont tombés malades ou ont été blessés en travaillant et qui devaient rentrer chez eux ou à l'hôpital ont déclaré qu'ils n'étaient même pas rémunérés pour les heures travaillées ce jour-là, encore moins pour le temps passé à prendre un travail.
Pour étudier ce rapport, Human Rights Watch a interrogé 38 enfants et 12 adultes des communautés palestiniennes de la vallée du Jourdain, qui ont déclaré avoir été employés pour travailler dans des fermes de peuplement dans la région, ainsi que des enseignants et des directeurs de ces communautés, ainsi que des avocats du droit du travail israéliens et palestiniens. , le personnel des agences de développement et les défenseurs des droits des travailleurs. Les enfants sont une minorité de Palestiniens employés dans des fermes de peuplement, mais la plupart des enfants palestiniens qui travaillent dans des colonies le sont dans le secteur agricole. Tous les enfants et adultes interrogés par Human Rights Watch ont déclaré avoir accepté le travail en raison du manque d'emplois alternatifs et des conditions économiques difficiles dans lesquelles se trouvaient leurs familles - conditions dans lesquelles la politique israélienne dans toute la Cisjordanie occupée, y compris la vallée du Jourdain, qui limitent sévèrement l'accès des Palestiniens à la terre, à l'eau, aux intrants agricoles tels que les engrais et à leur capacité à transporter des marchandises, en sont en grande partie responsables. Un jeune homme de 18 ans a déclaré qu'il avait quitté l'école en 10e année parce que, comme il l'a expliqué, «alors, si vous avez une éducation, vous finirez par travailler pour les colonies».
La grande majorité des enfants qui travaillent dans les zones d'installation et que Human Rights Watch a interrogés ont déclaré avoir abandonné leurs études. Des enseignants et des directeurs ont expliqué à Human Rights Watch que les enfants abandonnaient souvent l'école vers la 8e année ou la 14e année. Sur les 33 enfants interrogés par Human Rights Watch et qui travaillaient alors à plein temps dans des zones de peuplement agricoles, 21 avaient abandonné l'école en 10e ou plus tôt; les 12 autres élèves ont abandonné leurs études secondaires en 11e ou en 12e année. D'autres enfants travaillaient à temps partiel tout en poursuivant leurs études, souvent au détriment de leurs études. «Il est très évident que les enfants travaillent dans les colonies, car ils sont épuisés en classe», a déclaré un administrateur d'école.
Tous les enfants interrogés par Human Rights Watch ont déclaré qu'ils travaillaient pour fournir de l'argent à leurs familles. Lorsqu'on lui a demandé pourquoi les enfants choisissaient de travailler, un intermédiaire palestinien qui fournissait des colons colons à des ouvriers palestiniens a déclaré à un défenseur des droits de l'homme israélien: «Demandez aux enfants s'ils ont du pain à la maison.» À Human, des enfants et des adultes palestiniens travaillant dans des colonies de peuplement Rights Watch espère que la communauté internationale fera pression sur Israël pour qu'il mette un terme à l'agriculture de colonisation et lève les restrictions relatives à l'utilisation des terres par les Palestiniens, à l'accès à l'eau, à la liberté de circulation et aux marchés, et permettra aux Palestiniens de cultiver leurs propres terres et de créer un environnement économique dans lequel ils pourraient aider leurs enfants à rester à l'école et à recevoir une éducation. Dans certains cas,
La plupart des enfants et des adultes vivent dans des villages de la vallée du Jourdain. Certains des enfants sont venus de villages ailleurs en Cisjordanie, se sont installés dans la vallée du Jourdain et ont vécu plusieurs mois dans des entrepôts vides, travaillant dans des zones de peuplement pendant la journée, afin de réduire les coûts et le temps nécessaires pour voyager. de la maison.
Les enfants qui travaillent dans les établissements agricoles gagnent des salaires très bas. Tous les adultes et enfants palestiniens interrogés par Human Rights Watch gagnaient beaucoup moins que le salaire minimum israélien, qui était de 23 shekels (6,20 USD) par heure pour les adultes et entre 16 et 18 shekels (4,30 USD et 4,86 USD) par heure pour les enfants la recherche pour ce rapport a été menée. La plupart ne gagnaient que 60 à 70 shekels par jour (16 à 19 dollars) et certains enfants ramenaient 50 shekels par jour à la maison (13,50 dollars) après avoir payé le transport aller-retour pour se rendre au travail; la plupart des journées de travail duraient 7 ou 8 heures, sauf pendant les périodes de pointe des récoltes. [1] Les ordres militaires émis par le commandant militaire israélien en Cisjordanie contiennent des dispositions de la loi israélienne sur le salaire minimum applicables aux travailleurs palestiniens dans les colonies de peuplement. Cependant, beaucoup d'enfants ne savaient pas qu'Israël avait une loi sur le salaire minimum ou que ses dispositions étaient censées s'appliquer aux Palestiniens travaillant dans des colonies de peuplement.
Tous les enfants interrogés par Human Rights Watch ont déclaré avoir été employés en vertu d'accords non écrits avec des intermédiaires palestiniens travaillant pour le compte de colons israéliens. La pratique des colons israéliens de faire appel à des intermédiaires palestiniens pour embaucher des travailleurs palestiniens, y compris des enfants, signifie qu'il n'y a pas de contrat de travail ni aucun autre document liant les enfants directement au colon-employeur. En pratique, il est extrêmement difficile pour les Palestiniens qui travaillent dans les colonies de revendiquer leurs droits en vertu du droit du travail israélien sans une telle preuve d'emploi. Selon un intermédiaire palestinien, les travailleurs sont payés «en espèces, ne reçoivent pas de bulletins de salaire et il n'y a pas de permis de travail, il n'y a donc pas de trace écrite pour exiger une indemnité de licenciement ou autre.»
La plupart des conflits de travail que les travailleurs et les intermédiaires palestiniens ont décrits à Human Rights Watch portaient sur des indemnités de licenciement, probablement parce que les travailleurs réclamant une indemnité de licenciement ont déjà perdu leur emploi et ont donc moins à perdre de réclamations légales que les travailleurs employés. La loi israélienne sur le salaire minimum - qui s'applique aux travailleurs palestiniens des colonies de peuplement par le biais d'ordonnances militaires - stipule que les travailleurs ne peuvent renoncer à leur droit au salaire minimum, mais aucun des enfants ou adultes palestiniens interrogés n'a déclaré qu'ils s'attendaient ou avaient exigé un salaire minimum. . L'intermédiaire palestinien croyait que si un travailleur demandait une augmentation de salaire à un colon-employeur, «il vous licencierait».
Violations du droit international
Human Rights Watch a trouvé de nombreux exemples d'enfants travaillant dans des colonies de peuplement agricoles israéliennes en violation du droit international ainsi que des lois israéliennes et palestiniennes. Israël et la Palestine sont tous deux parties au Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels et à la Convention relative aux droits de l'enfant, qui reconnaissent le droit de l'enfant d'être protégé de l'exploitation économique et du travail susceptible de être dangereux ou interférer avec la scolarité de l'enfant. [2]
En outre, Israël est partie aux conventions 138 et 182 de l'Organisation internationale du travail (OIT). En vertu de ces conventions, Israël a fixé un âge minimum d'emploi de 15 ans (permettant un «travail léger» aux enfants de 13 et 14 ans) et a décidé d'interdire travail dangereux pour tout enfant de moins de 18 ans. La législation israélienne dispose qu'un enfant ne peut être employé qu'en tant qu'apprenti pendant la période de scolarité obligatoire (jusqu'à la dixième année en Israël).
Les enfants de 14 ans sont autorisés à travailler pendant les vacances d'été, mais uniquement dans des postes relativement peu exigeantes et ne présentant pas de danger pour leur santé. Les autorités israéliennes appliquent les lois nationales aux enfants israéliens dans les colonies de peuplement, notamment les lois du travail et les lois sur l'éducation qui rendent l'éducation de base obligatoire et gratuite.
Les tribunaux du travail israéliens et la Cour suprême du pays ont toujours statué que la protection du droit du travail israélien s'étend aux travailleurs palestiniens des colonies de peuplement. Les ordres militaires israéliens ont incorporé certaines lois du travail nationales, y compris les lois sur le salaire minimum et les «travailleurs étrangers», qu’Israël applique aux Palestiniens travaillant dans des colonies de peuplement en Cisjordanie occupée. Cependant, les autorités israéliennes n'ont pas appliqué ces lois et n'ont procédé à aucune inspection du travail dans les colonies de peuplement agricoles en 2013 et peu ou aucune au cours des dernières années, depuis au moins 2010. Aucun des enfants palestiniens travaillant dans l'agriculture de colonisation que nous avons interrogés avait jamais parlé à un inspecteur du travail israélien.
Selon des responsables israéliens, le manque d'application de la loi est le résultat d'un manque de responsabilités clairement attribuées entre le ministère de l'économie israélien et l'administration civile, une branche de l'armée. Les responsables israéliens ont présenté des excuses similaires pendant des années. En réalité, Israël a fermé les yeux sur les violations de la législation du travail israélienne à l'encontre des travailleurs palestiniens du secteur agricole des colonies.
Comme le décrit ce rapport, les lois nationales israéliennes sur les enfants et le travail reflètent généralement ses obligations internationales, et les autorités israéliennes ont en partie reconnu la responsabilité de faire respecter leurs protections au profit des Palestiniens travaillant dans les colonies de peuplement, même s'ils ne le font pas systématiquement. Cependant, nous n'appelons pas Israël à étendre son ordre juridique interne, y compris la protection des droits des travailleurs, au territoire occupé. Le droit international relatif à l'occupation des belligérants, applicable à la Cisjordanie aujourd'hui, interdit à Israël, en tant que puissance occupante, d'étendre la juridiction de ses lois nationales à la Palestine comme s'il s'agissait du souverain. Israël applique illégalement les lois nationales dans les territoires occupés au profit des colons israéliens, telles que les lois sur la création de sociétés.
Les implantations civiles israéliennes en Cisjordanie occupée dépendent de sa politique illégale consistant à transférer sa population civile en territoire occupé et à y affecter des terres et d'autres ressources pour les implantations. Israël est obligé de démanteler les colonies de peuplement et d'empêcher les abus à l'encontre des Palestiniens travaillant dans des colonies de peuplement, sans pour autant atténuer le caractère illégal des colonies de peuplement.
La loi palestinienne rend obligatoires et gratuites pour les enfants dix années d'enseignement primaire, interdit d'employer des enfants de moins de 15 ans et d'employer des enfants âgés de 15 à 18 ans dans des travaux dangereux, tels que l'utilisation de pesticides et le transport de lourdes charges. Cependant, les autorités palestiniennes manquent de l'autorité et de la capacité nécessaires pour appliquer ces lois dans les colonies ou dans la plupart des communautés palestiniennes rurales de la vallée du Jourdain où vivent les enfants, qui relèvent tous deux de la juridiction et du contrôle exclusifs d'Israël. Dans un petit nombre de cas, les autorités palestiniennes ont arrêté des intermédiaires palestiniens alors qu'ils traversaient des zones relevant de la juridiction palestinienne et les ont poursuivis en justice pour avoir embauché des enfants pour travailler dans des colonies de peuplement et autres violations du droit du travail.
Expansion de l'agriculture de colonisation, politiques anti-palestiniennes restrictives
Les politiques israéliennes qui restreignent sévèrement l'activité économique traditionnelle palestinienne dans la vallée du Jourdain - l'agriculture - tout en soutenant l'agriculture de colonisation sont un autre facteur sous-jacent aux abus commis contre les enfants palestiniens dans les colonies de peuplement. Un ordre militaire israélien a révoqué le rôle des Palestiniens dans la planification et le zonage dans les 61% de la Cisjordanie sous contrôle exclusif israélien, y compris la majeure partie de la vallée du Jourdain, mais les colons bénéficient d'un régime de zonage préférentiel différent et sont représentés dans les organismes de planification. (Environ 30% de la superficie de la Cisjordanie se trouvent dans les régions de la vallée du Jourdain et de la mer Morte.) Environ 80 000 Palestiniens vivent dans la vallée du Jourdain, représentant près de 90% de sa population, mais les restrictions israéliennes sur la circulation des Palestiniens signifient que plus de 94% de la vallée du Jourdain est interdite à l'utilisation des terres par les Palestiniens. En revanche, Israël a attribué environ 86% des terres de la vallée du Jourdain à la compétence des conseils régionaux de colonisation, qui veillent aux intérêts des 9 500 colons qui résident dans la vallée.
Un groupe israélien critique sur l'utilisation des terres par les colonies de peuplement israéliennes en Cisjordanie, Kerem Navot, a documenté que même après qu'Israël ait attribué de vastes étendues de terres à des colonies de peuplement agricoles dans la vallée du Jourdain dans les années 1970 et 80, la quantité de terres cultivées par ces colonies augmenté de 16% supplémentaire de 1997 à 2012; dans le même temps, certains Palestiniens de la vallée du Jourdain paient un loyer aux colons pour utiliser des terres agricoles qu’Israël s’est illégalement appropriées sans compensation et transférés gratuitement dans les colonies de peuplement.
La quantité d'eau fournie par les puits israéliens aux colons israéliens dans la vallée du Jourdain, exploitée par le transporteur d'eau national israélien, représente le quart de l'approvisionnement en eau de l'ensemble de la population palestinienne de Cisjordanie. La Banque mondiale a signalé en 2013 que les restrictions israéliennes à la capacité des Palestiniens d'irriguer des terres agricoles et d'exporter des cultures coûtaient à l'économie palestinienne 704 millions de dollars par an, et que le secteur agricole palestinien en Cisjordanie employait moins de personnes et générait moins de revenus qu'il avait 15 ans auparavant. Selon les données de la Banque mondiale, les taux de pauvreté dans les localités palestiniennes de la vallée du Jourdain sont parmi les plus élevés de Cisjordanie, se situant entre 28,2 et 33,5%.
Les restrictions imposées par Israël à l'utilisation des terres par les Palestiniens, à la liberté de mouvement et à l'accès aux marchés ont généré du chômage et la pauvreté dans la vallée du Jourdain et dans le reste de la Cisjordanie occupée, laissant peu de possibilités aux centaines de familles palestiniennes d'envoyer leurs enfants travaillent dans les fermes des colonies illégales, où beaucoup de leurs parents travaillent également. Sachant que les familles comptent sur ce travail, les employeurs de colons israéliens exploitent les travailleurs palestiniens, y compris les enfants, pendant qu'Israël ferme les yeux.
L'agriculture des colonies israéliennes bénéficie d'abus de main-d'œuvre qui maintiennent les coûts de l'emploi à un bas niveau. L'agriculture de colonisation bénéficie également des politiques israéliennes de planification et de zonage en Cisjordanie. Par exemple, Israël s'est approprié les terres et les eaux des Palestiniens et a transféré ces actifs aux colons israéliens, a octroyé des subventions aux colons refusées aux Palestiniens et a imposé des restrictions aux mouvements qui empêchent ou empêchent les agriculteurs palestiniens d'accéder aux marchés. De telles politiques, qui violent les obligations d'Israël en tant que puissance occupante de respecter les droits des personnes protégées dans les territoires occupés et lui interdisent d'y transférer ses propres civils, appauvrissent davantage les familles palestiniennes,
Conformément à ses obligations en tant que puissance occupante en Cisjordanie, Israël devrait démanteler les colonies de peuplement, limiter son utilisation de la terre, de l'eau et d'autres ressources du territoire occupé à ce qui est strictement nécessaire à des fins militaires, et lever les restrictions illicites à l'accès des Palestiniens à ces ressources.
Enfants palestiniens travaillant dans l'agriculture de peuplement
Le gouvernement israélien n'a pas de chiffres sur le nombre d'enfants palestiniens travaillant dans les colonies de peuplement; aucun des enfants n'a de contrat écrit, de permis de travail officiel ou d'autres formes de documentation. Le Bureau central des statistiques de l'Autorité palestinienne n'a pas communiqué d'informations sur le nombre d'enfants travaillant dans les colonies de peuplement agricoles israéliennes; il devrait rechercher des données sur le problème du travail des enfants dans les colonies lors d'une enquête sur le travail des enfants prévue en 2015. [3] Un groupe humanitaire sans but lucratif de la Cisjordanie qui travaille dans les communautés palestiniennes de la vallée du Jourdain Un centre de développement estime que pendant la saison estivale - jusqu'à 1 000 enfants palestiniens travaillent dans des colonies de peuplement agricoles israéliennes - lorsque la plupart des cultures ont besoin d'être récoltées et que les enfants ne sont pas scolarisés.
Les enfants palestiniens sont apparemment une minorité des travailleurs palestiniens dans les colonies de peuplement agricoles israéliennes, mais le secteur agricole semble néanmoins particulièrement susceptible d'employer des enfants palestiniens, car la plupart des travailleurs agricoles n'ont pas de papiers d'identité. Les Palestiniens qui travaillent dans des colonies de peuplement dans d'autres secteurs, tels que la fabrication ou la construction, travaillent généralement à l'intérieur des colonies elles-mêmes. Pour pouvoir entrer dans une colonie de travail ou pour toute autre raison, les Palestiniens doivent obtenir les autorisations officielles israéliennes. Les colons-employeurs demandent ces permis à l'armée israélienne au nom de leurs employés palestiniens, que l'armée soumet à un filtrage de sécurité; entre autres informations, les permis énumèrent les noms, âges et employeurs des Palestiniens.[4] En revanche, tous les enfants et adultes travaillant dans l'agriculture de peuplement que Human Rights Watch a interrogés ont déclaré travailler dans des serres et des champs situés hors des portes de la colonie, ce qui concorde avec les informations communiquées par des groupes de défense des droits israéliens et palestiniens. Les colons-employeurs peuvent ainsi employer des Palestiniens sans obtenir de permis militaires, qui pourraient être utilisés par les tribunaux du travail israéliens comme preuve de violations du droit du travail israélien.
L’intérêt financier des employeurs qui s’installent dans les colonies de peuplement pour maintenir les coûts de main-d’œuvre à un niveau bas est préservé lorsqu’ils ne parviennent pas à enregistrer leurs employés palestiniens auprès des autorités israéliennes - contrairement aux employés israéliens, qui sont enregistrés. Si les employés ne sont pas enregistrés, il est plus facile d'éviter l'obligation légale imposée par Israël de payer le salaire minimum et d'autres avantages aux Palestiniens.
Les colonies agricoles emploient également des citoyens israéliens, mais selon ce que Human Rights Watch a pu déterminer, aucune plainte d'employés israéliens concernant des colonies de peuplement agricoles n'a été signalée faisant état de pratiques abusives généralisées similaires à celles auxquelles sont soumis les travailleurs palestiniens, ni que des enfants israéliens sont également employés en violation du droit du travail israélien ou dans des emplois similaires à ceux d'enfants palestiniens.
Faire fi des lois du travail
Tous les travailleurs palestiniens interrogés par Human Rights Watch ont déclaré que les colons avaient engagé des intermédiaires palestiniens chargés de fournir les travailleurs agricoles et de les payer en espèces. Aucun des 50 Palestiniens - dont 38 enfants - que Human Rights Watch a choisis d'interviewer lors de visites dans des communautés palestiniennes de la vallée du Jourdain, qui ont affirmé être employés dans des colonies de peuplement agricoles de la région, n'a reçu de contrat, de fiche de paye, de permis, etc. documents requis par la loi israélienne. Ces documents fourniraient des preuves établissant un lien entre les travailleurs et l'employeur citoyen israélien pour le compte duquel ils travaillent. Sans eux, il est extrêmement difficile pour les Palestiniens qui travaillent dans les colonies de revendiquer leurs droits en vertu de la législation du travail israélienne qui leur est applicable, y compris de la loi sur le salaire minimum.
Certains travailleurs palestiniens, souvent avec l'aide du groupe de défense des droits israélien qui a porté l'affaire devant la Cour suprême, Kav LaOved (Hotline du travailleur), ont poursuivi les colons israéliens, généralement pour obtenir l'indemnité de licenciement légalement qui leur était due lorsqu'ils ont été licenciés. Cependant, les cas où les travailleurs palestiniens ont poursuivi leur cas devant les tribunaux sont rares. Même dans les cas où les travailleurs palestiniens peuvent produire des preuves documentant leurs revendications, beaucoup parviennent à un accord avec leur ancien employeur / colon et reçoivent moins que ce qu'ils allèguent devoir. Plusieurs travailleurs palestiniens ont déclaré à Human Rights Watch qu'ils craignaient de faire valoir leurs droits, car ils étaient au courant de cas de travailleurs palestiniens qui auraient poursuivi leurs employeurs en justice, réclamant leurs droits légaux, pour constater que leur employeur avait alors averti les autres colons de ne pas les engager. , ou leurs enfants. Un Palestinien a déclaré qu'après avoir su que deux travailleurs avaient eu gain de cause devant des employeurs de colons, «personne ne les engagerait» ni leurs fils; un autre ouvrier agricole a déclaré qu'il avait accepté de recevoir de son employeur une indemnité de licenciement inférieure à celle qui lui était due par la loi, de peur que ses enfants ou lui-même ne soient «placés sur une liste noire» pour avoir travaillé dans des colonies. L’Organisation internationale du Travail, ainsi que des groupes de défense des droits israéliens et palestiniens, ont également signalé la mise sur liste noire de colons de Palestiniens qui revendiquent leurs droits devant les tribunaux. de peur que lui ou ses enfants ne soient «inscrits sur une liste noire» pour avoir travaillé dans des colonies de peuplement. L’Organisation internationale du Travail, ainsi que des groupes de défense des droits israéliens et palestiniens, ont également signalé la mise sur liste noire de colons de Palestiniens qui revendiquent leurs droits devant les tribunaux. de peur que lui ou ses enfants ne soient «inscrits sur une liste noire» pour avoir travaillé dans des colonies de peuplement. L’Organisation internationale du Travail, ainsi que des groupes de défense des droits israéliens et palestiniens, ont également signalé la mise sur liste noire de colons de Palestiniens qui revendiquent leurs droits devant les tribunaux.
Responsabilités des États tiers et des entreprises
D'autres États et organisations multilatérales ont critiqué les politiques illégales d'Israël dans la vallée du Jourdain, mais sans effet apparent. Par exemple, l’Organisation internationale du Travail a exprimé à plusieurs reprises sa préoccupation face aux abus commis contre les enfants travailleurs palestiniens dans le secteur agricole des colonies et au manque d’inspections du travail, mais cela n’a entraîné aucune amélioration. Israël a continué de contrecarrer les efforts déployés par les organisations humanitaires financées sur le plan international pour aider les Palestiniens dans la région et avait émis des ordres de démolition ou des ordres d'arrêter les travaux de construction contre 39 écoles palestiniennes, desservant 4 500 étudiants, dans des zones de la Cisjordanie sous son contrôle exclusif à compter du 2013. [5]
Entre-temps, les relations commerciales en cours entre les pays étrangers et les colonies de peuplement israéliennes ont contribué à la durabilité des activités commerciales basées dans les colonies de peuplement, sapant ainsi les efforts humanitaires et politiques de ces gouvernements pour soutenir les Palestiniens et leur économie. Certains États européens figurent parmi les principaux donateurs d'assistance humanitaire aux Palestiniens dans la vallée du Jourdain. Pourtant, en 2012, date limite pour laquelle des chiffres sont disponibles, les pays européens ont importé des marchandises et des produits des colonies israéliennes situées en Cisjordanie d'une valeur estimée à 15 fois. plus que les marchandises qu'ils ont importées de Palestiniens en Cisjordanie et à Gaza. [6] Israël contrôle toutes les exportations du territoire palestinien et oblige effectivement la plupart des entreprises palestiniennes à utiliser des exportateurs israéliens.
La législation et la pratique israéliennes ne distinguent pas les produits des colonies des produits fabriqués en Israël. Israël exporte également des produits agricoles et autres produits dans des colonies situées en Cisjordanie sous les étiquettes «Made in Israel» et «Produit d'Israël». Israël ne publie pas de chiffres ventilés sur la destination des produits cultivés cultivés dans les colonies, mais sur la base d'informations publiées dans les journaux et sur les sites Internet des sociétés et des sites Web, l'Europe est le principal marché d'exportation. Certaines entreprises agricoles exportent vers les États-Unis. colonies de peuplement dans la vallée du Jourdain.
L'UE a décidé d'exclure les produits de colonisation israéliens du traitement tarifaire préférentiel accordé aux produits israéliens dans le cadre de l'accord d'association UE-Israël. Toutefois, dans le cadre d'un "arrangement technique" de l'accord, Israël regroupe en pratique les produits de la colonie avec des produits israéliens destinés à être exportés vers l'Europe et revendique le statut "en franchise de droits" pour l'intégralité de l'expédition; L'Arrangement impose aux importateurs européens la tâche de distinguer les produits israéliens éligibles et d'exclure les produits de règlement non éligibles, qui doivent le faire en vérifiant les codes postaux désignant l'origine de chaque lot. Dix-sept États membres de l'UE ont conseillé aux entreprises de prendre en compte les risques juridiques, financiers et de réputation liés à leur implication dans le commerce de règlement, sans toutefois leur demander de mettre fin à ce commerce. Dans la pratique, les États-Unis continuent d'accorder un traitement préférentiel aux produits de colonisation israéliens dans le cadre de l'Accord de libre-échange américano-israélien. L'UE offre des incitations commerciales aux pays en développement qui luttent contre le travail des enfants, mais ne s'est pas engagée à restreindre le commerce de produits fabriqués à base de travail des enfants, notamment de produits provenant de colonies de peuplement agricoles israéliennes. Le Département du travail des États-Unis tient à jour et publie une liste de plus de 350 produits provenant de pays étrangers produits par le travail forcé ou le travail des enfants dans d’autres pays, mais n’a pas inclus les produits des colonies israéliennes dans la liste. mais ne s'est pas engagé à restreindre le commerce de produits fabriqués avec le travail des enfants, y compris les produits des colonies de peuplement agricoles israéliennes. Le Département du travail des États-Unis tient à jour et publie une liste de plus de 350 produits provenant de pays étrangers produits par le travail forcé ou le travail des enfants dans d’autres pays, mais n’a pas inclus les produits des colonies israéliennes dans la liste. mais ne s'est pas engagé à restreindre le commerce de produits fabriqués avec le travail des enfants, y compris les produits des colonies de peuplement agricoles israéliennes. Le Département du travail des États-Unis tient à jour et publie une liste de plus de 350 produits provenant de pays étrangers produits par le travail forcé ou le travail des enfants dans d’autres pays, mais n’a pas inclus les produits des colonies israéliennes dans la liste.
Israël ne montrant aucun signe qu'il respectera ses obligations juridiques internationales en tant que puissance occupante de démanteler les colonies de peuplement civiles situées en territoire occupé, il incombe aux autres États de prendre des mesures pour éviter qu'ils ne contribuent et ne profitent de la violation continue de le droit international humanitaire, y compris la quatrième Convention de Genève de 1949, et le droit international des droits de l'homme.
La quatrième Convention de Genève interdit spécifiquement le transfert de la population civile d'une puissance occupante dans le territoire occupé, tandis que plusieurs conventions internationales relatives aux droits de l'homme interdisent la discrimination et garantissent les droits des enfants.
Compte tenu des nombreux abus discriminatoires perpétrés contre les enfants palestiniens dans les colonies israéliennes mentionnés dans le présent rapport, ainsi que de la violation continue par Israël du droit international en ce qui concerne l'occupation, les États étrangers où le commerce est domicilié entretiennent le besoin d'insister auprès des autorités et des exportateurs israéliens. faire une distinction claire entre les produits issus des colonies de peuplement et ceux fabriqués en Israël. Les États qui concluent des accords commerciaux avec Israël devraient ordonner aux entreprises domiciliées sur leur territoire de ne pas importer de produits agricoles ou autres provenant de colonies israéliennes et de certifier formellement qu'elles se conforment à cette exigence. Les entreprises ne doivent pas fournir de produits ou services qui soutiennent les colonies agricoles israéliennes.
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